شماره۹۰/۱۳۴۳ ۱۰/۸/۱۳۹۳
تاریخ دادنامه: ۲۸/۷/۱۳۹۳ شماره دادنامه: ۱۲۷۱ کلاسه پرونده: ۹۰/۱۳۴۳
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای رضا ذهنی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعـارض در آراء صـادر شده از شعب دیـوان عدالت اداری
گردش‌کار: آقای رضا ذهنی به موجب درخواستی که به شماره ۵۸۰۱۶۲ ـ ۳/۱۲/۱۳۹۰ ثبت دفتر اندیکاتور هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شده اعلام کرده است که:
احتراماً، به استحضار می‌رساند اینجانب رضا ذهنی درخواستی مبنی بر لحاظ کردن اضافات شایستگی به میزان ده‌درصد کرده با توجه به دادنامه شماره ۹۰۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۱۹۳۴ ـ ۱۶/۱۱/۱۳۹۰ در شعبه ۲۴ حکم رد صادر شده و درخواست دیگری که از سوی همکارم در شعبه ۱۲ دیوان عدالت اداری با شماره دادنامه ۳۹۶ و کلاسه پرونده ۱۲/۸۸/۱۱۶۴ ـ ۲۹/۲/۱۳۸۹ حکم ذیحق صادر کرده است. لذا از آن مقام تقاضای تعارض آراء و اعمال ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری را دارم.
گردش‌کار پرونده‌ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه بیست و چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۰۰۹۹۸۰۹۰۰۰۲۹۸۰۵ با موضوع دادخواست آقای رضا ذهنی به طرفیت شرکت ملی نفت ایران و به خواسته لحاظ کردن اضافه شایستگی به میزان ده‌درصد، به موجب دادنامه شماره ۹۰۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۱۹۳۴ ـ ۱۶/۱۱/۱۳۹۰، مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
در خصوص شکایت آقای رضا ذهنی به طرفیت شرکت ملی نفت ایران به خواسته لحاظ کردن اضافه شایستگی بر مبنای درجه عالی با توجه به مفاد اوراق و محتویات پرونده و مستندات ابرازی شاکی و مفاد لایحه طرف شکایت، نظر به این که پرداخت اضافه شایستگی بر مبنای درجه مأخوذه از جانب مقام مربوطه بوده است و شاکی موفق به اخذ رتبه عالی نشده است تا بتواند از امتیازات متعلق به آن بهره‌مند شود و اقدام اخیر نیز از اختیارات قانونی مدیر ذی‌ربط بوده است لذا شکایت را وارد تشخیص نمی‌دهد و به استناد مواد ۲۲ و ۱۴ و ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری به رد آن حکم صادر و اعلام می‌شود. رأی دیوان قطعی است.
ب: شعبه دوازدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۱۲/۸۸/۱۱۶۴ با موضوع دادخواست آقای ابوالفضل پیرجانی به طرفیت شرکت ملی نفت ایران و به خواسته لحاظ کردن اضافه شایستگی به میزان ده‌درصد، به موجب دادنامه شماره ۳۹۶ ـ ۲۹/۲/۱۳۸۹، مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
در خصوص شکایت آقای ابوالفضل پیرجانی به طرفیت شرکت پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران شرکت خطوط لوله و مخابرات نفت ایران به خواسته الزام به رعایت قوانین و بخشنامه در اعطای اضافات شایستگی وزارت نفت که طی قوانین جانبازان (۲۵% به بالا)، آزادگان خارج از سهمیه به میزان سالانه ۱۰% پایه حقوق به حقوق آنان اضافه می‌شود با عنایت به مندرجات دادخواست ابرازی و مستندات پیوست نظر به ملاحظه مقررات و اذعان ضمنی طرف شکایت به ذیحق بودن شاکی در لایحه دفاعیه ارسالی دادخواست مطروح موجه تشخیص و به وارد دانستن آن حکم صادر و اعلام می‌شود. رأی دیوان قطعی است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت می‌کند.
رأی هیأت عمومی
به موجب بند ۳ـ۷ دستورالعمل اجرایی اعطای تسهیلات و مزایای استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب هفتصد و هشتاد و هفتمین جلسه مورخ ۴/۷/۱۳۶۹ هیأت مدیره شرکت ملی نفت ایران مقرر شده است «به کارمندانی که در زمان اشتغال در صنعت نفت به علل حوادث و سوانح ناشی از کار و بمبارانها و یا اعزام به جبهه‌ها جانباز شده و قادر به ادامه کار در مشاغل قبلی نبوده و یا نقص عضو در کیفیت انجام کار آنان تأثیر داشته است و همچنین به جانبازان بالای ۲۵ درصد جذب شده در صنعت نفت اضافه شایستگی به ارزیابی و خارج از سهمیه پرداخت خواهد شد.» نظر به این که مطابق حکم مذکور، اضافه شایستگی به ارزیابی که توسط دستگاه متبوع مستخدم انجام می‌شود موکول شده است و میزان اضافه شایستگی شکات بر اساس همان ارزیابی صورت گرفته و تعیین شده است و الزامی در اعطای حداکثر اضافه شایستگی وجود ندارد، بنابراین رأی شماره ۹۰۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۱۹۳۴ ـ ۱۶/۱۱/۱۳۹۰ شعبه بیست و چهارم دیوان عدالت اداری مبنی بر رد شکایت شاکی صحیح و موافق مقررات است. این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری
